MUQADDIMAH

Bismillahirrahmanirrahim

Bahwa ekonomi syariah merupakan bagian integral dari ajaran Islam yang universal dan komprehensif. Al-Qur’an secara tegas mendeklarasikan kekomprehensifan  Islam tersebut. Sebagaimana  pada surat Al An’am ayat 38, “Sedikitpun  tidak kami lupakan di dalam kitab suci Al-Qur’an (QS. 6:38); surat Al-Maidah ayat 3 “Pada  hari ini Kusempurnakan bagi kamu agamamu dan Kusempurnakan bagi kamu nikmatKu dan Aku ridho  Islam itu sebagai agama kamu”. Dalam ayat lainnya Allah berfirman, “Kami menurunkan Al-Qur’an untuk menjelaskan  segala sesuatu” (QS.16:89). Ajaran Islam mengenai muamalah  bersifat universal dan inklusif, sesuai dengan surah Al-Anbiyak 107. "Kami tidak mengutusmu kecuali untuk sekalian alam. Ajaran Islam dalam bermuamalat tidak membeda-bedakan muslim dan non-muslim. Kenyataan ini tersirat dalam suatu ungkapan yang diucapkan oleh Khalifah Ali :“ Dalam bidang muamalat kewajiban mereka adalah kewajiban kita dan hak mereka adalah hak kita”.

Salah satu unsur  yang menjadi dasar perbedaan antara sistem ekonomi syariah dengan sistem ekonomi lainnya adalah pada falsafahnya, yang terdiri dari nilai-nilai dan tujuan.  Dalam ekonomi Islam, nilai-nilai ekonomi bersumber Alquran dan hadits berupa prinsip-prinsip universal. Di saat sistem ekonomi lain hanya terfokus pada hukum dan sebab akibat dari suatu kegiatan ekonomi, Islam lebih jauh membahas nilai-nilai  dan etika yang terkandung dalam setiap kegiatan ekonomi tersebut. Nilai-nilai inilah yang selalu mendasari setiap kegiatan ekonomi Islam. Nilai fundamental yang menjadi fondasi  utama konstruksi ekonomi syariah adalah tawhid. Fondasi berikutnya, adalah syariah dan akhlak. Pengamalan syariah dan akhlak merupakan refleksi dari tauhid. Landasan tawhid yang tidak kokoh akan mengakibatkan implementasi syariah tidak terganggu.

Fondasi syariah membimbing aktivitas ekonomi, sehingga sesuai dengan kaidah-kaidah syariah (syari'ah compliance). Sedangkan akhlak membimbing aktivitas  ekonomi manusia agar senantiasa mengedepankan moralitas dan etika untuk mencapai tujuan. Akhlak yang terpancar dari tawhid  akan membentuk integritas yang membentuk good corporate governance dan market diciplin yang baik. Di atas fondasi tersebut terdapat sepuluh pilar yang menjadi prinsip untuk mencapai tujuan (falah), Kesepuluh pilar tersebut adalah maslahah, keadilan, khilafah tanggung jawab, kebebasan, ownership (kepemilikan), produktifitas, persaudaraan (ukhuwah), nubuwwah, dan jaminan sosial.

Penerapan ekonomi syariah di Indonesia dimaksudkan untuk memberikan kemaslahatan terbesar bagi masyarakat, bangsa dan negara serta berkontribusi secara nyata dan optimal bagi perekonomian nasional untuk mewujudkan stabilitas ekonomi, pemerataan, pertumbuhan dan kemandirian ekonomi bangsa. Dengan demikian upaya pengembangan ekonomi syariah di tanah air merupakan bagian integral dari pembangunan nasional yang diorientasikan  untuk  kepentingan bangsa.

Sistem ekonomi syariah  yang hendak diterapkan  adalah sebuah sistem  yang bersifat universal, inklusif, dan modern. Universalisme dan Inklusivisme ekonomi syariah meniscayakan eksistensi ekonomi syariah terbuka bagi seluruh masyarakat Indonesia tanpa terkecuali. Modern berarti system ekonomi syariah  dirumuskan secara rasional dan canggih untuk mengatasi  permasalahan ekonomi yang sedang dihadapi oleh bangsa Indonesia. Dengan cara demikian, maka upaya pengembangan sistem ekonomi syariah akan senantiasa dilihat dan diterima oleh segenap masyarakat Indonesia sebagai bagian dari solusi atas berbagai permasalahan yang dihadapi bangsa dan Negara Indonesia.

Untuk mewujudkan penerapan ekonomi syariah di Indonesia, diperlukan roadmap ekonomi syariah. Masyarakat Ekonomi Syariah telah merumuskan roadmap ekonomi syariah untuk jangka waktu 2010-2020. Roadmap ekonomi syariah  ini memuat visi, misi, sasaran pengembangan ekonomi syariah serta sejumlah inisiatif strategis dengan prioritas yang jelas dan terukut untuk  mencapai sasaran dalam kurun waktu 10 tahun ke depan, dengan  pencapaian sasaran pada lima pilar utama, yaitu Sumber Daya Insani, Regulasi, Institusi, Supervisi dan Teknologi.

Dalam jangka pendek, ekonomi syariah di Indonesia lebih diarahkan pada pembangunan landasan ekonomi syariah yang meliputi lima pilar di atas. Dalam jangka menengah, ekonomi syariah diarahkan pada upaya memperkokoh sistem   ekonomi syariah, yang ditandai pada sejumlah indikator capaian, baik di pilar SDI, Regulasi, Institusi, Supervisi dan  Teknologi. Pada akhirnya di tahun 2020, sistem ekonomi  syariah yang ingin diwujudkan oleh Masyarakat Ekonomi Syariah adalah transformasi lembaga usaha yang sesuai dengan prinsip syariah.

Tantangan ekonomi syariah

Dalam mengembangkan dan menerapkan ekonomi syariah di Indonesia, masih banyak kendala dan tantangan yang dihadapi. Tantangan utama dan mendasar ialah  kondisi obyektif masyarakat di mana tingkat kesadaran (fairness) tentang pengamalan ekonomi syariah masih rendah. Kesadaran masyarakat Indonesia, khususnya kaum muslimin masih belum sesuai dengan apa yang diharapkan, baik kesadaran pemimpin, tokoh agama, dan masyarakat.  Hal ini terbukti dari  market share seluruh lembaga keuangan syariah secara kuantitatif yang masih kecil, yaitu rata-rata  belum mencapai 5 persen.

Tantangan berikutnya adalah kondisi obyektif sumber daya insani ekonomi syariah. Pertumbuhan dan ekspansi bank-bank syariah dan lembaga keuangan syariah  yang demikian massif, membutuhkan ketersediaan SDI yang berkompeten dan professional. Namun  kebutuhan SDI yang demikian banyak, belum diimbangi dengan supply SDI yang memadai, baik dari lembaga pendidikan formal berupa Perguruan Tinggi maupun lembaga pendidikan dan pelatihan. Masalah lain terkait dengan SDI adalah masih minimnya SDI syariah yang utuh (integral). Ekonomi syariah masih kekurangan SDI yang benar-benar mendalami  dua bidang ilmu sekaligus  secara komprehensif, yaitu ilmu-ilmu syariah dan ilmu ekonomi keuangan. Kebanyakan  SDI  Lembaga Keuangan Syariah  saat ini adalah mereka yang fasih berbicara tentang ilmu ekonomi keuangan kontemporer, tetapi kurang  dalam ilmu-ilmu syariah. Sebaliknya banyak pakar yang mahir dalam ilmu fikih dan syariah    tetapi minim tentang Ilmu ekonomi keuangan modern. Karena kekurangan itu, maka saat lebih dari 70 persen SDI syariah berasal dari lembaga konvensional. Dampak lain kekurangan SDI syariah terjadinya praktek bajak membajak sesama lembaga leuangan keuanjgan syariah. Semua masalah sumber daya insani ini, harus diatasi secara terencana, terukur dan berkelanjutan.

Tantangan selanjutnya adalah masalah regulasi ekonomi syariah. Berbagai studi tentang hubungan hukum dan regulasi dengan  pembangunan ekonomi menunjukkan bahwa pembangunan ekonomi tidak akan berhasil tanpa pembangunan aspek regulasi.  Memperkuat institusi-institusi hukum adalah “precondition for economic change”, “crucial to the viability of new political system”, and “ an agent of social change”.

• Berdasarkan teori itu, maka menjadi keniscayaan, bahwa pengembangan dan penerapan ekonomi syariah di Indonesia, harus dilandasi dan dipayungi regulasi yang kondusif. Saat ini, baru terdapat tiga  perundang-undangan tentang ekonomi syariah, yaitu, UU No 41/2004 tentang waqaf, UU No 19/2008 tentang SBSN dan UU NO 21/2008 tentang perbankan syariah, Sedangkan Undang-Undang Nomor 39/1999 tentang Pengelolaan zakat yang masih proses amandemen., masih jauh dari harapan ideal, karena itu Undang-Undang ini perlu diamandemen.
• Saat ini masih banyak lembaga keuangan syariah yang belum memiliki payung hukum spesifik , seperti asuransi syariah, lembaga keuangan mikro syariah BMT, serta lembaga keuangan syariah lainnya. Masalah regulasi lainnya ialah terkait dengan regulasi pajak di Indonesia,  terkait dengan status pajak ganda sukuk corporate masih mengancam. Termasuk dalam aspek regulasi ekonomi syariah adalah tersedianya fatwa-fatwa ekonomi syariah yang memadai. Saat ini kondisi obyektif fatwa-fatwa ekonomi syariah di Indonesia, masih tertinggal dari fatwa ekonomi syariah di tingkat global, karena itu  fatwa-fatwa ekonomi  syariah  perlu dikembangkan secara inovatif  dengan tetap berdasar pada syariah compliance dalam rangka mendukung industri perbankan dan keuangan syariah,
• Dalam bidang   kelembagaan, tantangan ekonomi syariah meliputi banyak bidang dan aspek, seperti belum adanya organisasi payung (APEX) untuk lembaga keuangan mikro syariah. Belum  berdirinya Otoritas Jasa Keuangan Syariah. Peranan Biro LKS Non-bank di BAPEPAM & LK perlu diperkuat agar institutusi ini dapat  menyediakan layanan atas segala kebutuhan LKS Non-bank.  Demikian pula peranan Direktorat Perbankan Syariah Bank Indonesia (DPbS BI) perlu di tingkatkan di masa depan  agar dapat menyediakan layanan atas segala kebutuhan perbankan syariah. Selain itu, di kantor wilayah Bank Indonesia saat ini belum tersedia unit kerja yang khusus membidangi syariah, sehingga pelayanan perbankan syariah kurang kondusif.

Masalah ekonomisyariah lainnya yang sangat krusial adalah persoalan supervisi se ekonomi syariah. Tantangannya adalah bagaimana market share ekonomi syariah sepuluh tahun ke depan minimal mencapai 20 persen. Untuk mencapai itu diperlukan gerakan grand strategi, edukasi, sosialisasi dan gerakan unorganik yang secara signigfikan, mendorong peningkatan market share ekonomi syariah. Dana-dana umat Islam, dana ayayasan dan lembaga ekonomi umat, dana haji, zakat dan waqaf,  masih banyak ditempatkan di bank konvensional. Di masa depan, keseluruhan dana potensial tersebut diendorse agar dikelola secara bertahap di  lembaga-lemaga  keuangan perbankan dan keuangan syariah.

Salah satu pilar penting untuk mengembangkan ekonomi syariah  adalah  perangkat  teknologi canggih yang tersedia untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat. Sebagian bank syariah sudah dapat menyediakan layanan berbasis teknologi, namun sebagian besar lembaga keuangan syariah masih tertinggal di bidang teknologi.   Padahal infrastruktur teknologi merupakan pilar utama  dalam kegiatan bisnis keuangan. Lembaga keuangan mikro baik BPRS syariah maupun BMT, seharusnya juga menerapkan perangkat teknologi modern dalam melayani nasabahnya sebagaimana halnya  bank-bank konvensional.

ROADMAP EKONOMI SYARIAH INDONESIA

Visi 2020 :

Sistem Ekonomi Indonesia Telah Menerapkan System Ekonomi Syariah

Misi 2020 :

Menciptakan Lingkungan Yang Kondusif Untuk Menerapkan Prinsip Syariah Islam Pada Sistem Dan Kegiatan Ekonomi Di Indonesia Yang Meliputi:

1. SDI

2. REGULASI

3. INSTITUSI

4. SUPERVISI DAN

5. TEKNOLOGI